Cum a reușit fosta conducere a ADR să transforme 14,7 milioane de lei din banii europeni pentru Cloud Guvernamental în salarii, în timp ce infrastructura critică a statului era lăsată fără niciun plan de continuitate

Holul Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării, instituția implicată în scandalul fondurilor PNRR de la ADR. Foto ilustrativ.
Sediul Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării, instituția tutelară a ADR, în centrul unui scandal privind utilizarea ilegală a 14,7 milioane de lei din fonduri europene. Foto ilustrativ.
Citește esențialul

Sunt bani pe care România i-a primit ca să construiască ceva. Să investească în viitor, în infrastructură digitală, în proiecte care să modernizeze un stat care a rămas în urmă la orice capitol tehnologic. În schimb, o parte din acești bani au intrat în conturi de salarii. Iar acum vine nota de plată.

Și o plătim cu toții.

Scandalul care a ieșit la suprafață în ultimele zile la Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) nu este doar o poveste despre nereguli contabile. Este o poveste despre cum funcționează, în practică, un sistem în care nimeni nu se simte responsabil pentru nimic, până în momentul în care apare o decizie judecătorească definitivă.

Ministrul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, Irineu Darău, a ales să iasă public cu acuzațiile într-o postare pe Facebook, în loc să aștepte un comunicat oficial sau o conferință de presă. Gestul în sine spune ceva despre cât de exploziv a devenit subiectul.

„Fostul șef al ADR a pierdut 14,7 milioane lei din PNRR. Acum nota de plată o achităm noi toți din bugetul statului”, a scris Darău, într-un mesaj care a circulat rapid în mediul online.

Instituția în centrul acestei povești este ADR, adică Autoritatea pentru Digitalizarea României, instituția care ar trebui să fie motorul transformării digitale a statului român. Printre proiectele pe care le gestionează se numără Cloudul Guvernamental, o infrastructură tehnică menită să centralizeze și să securizeze datele și serviciile publice. Un proiect strategic, finanțat prin PNRR, cu bani europeni nerambursabili care vin cu reguli clare și stricte despre cum pot fi cheltuiți.

Reguli care, potrivit acuzațiilor actuale, au fost ignorate sistematic.

Ce s-a întâmplat, concret, cu banii

Fondurile europene alocate prin PNRR pentru investiții tehnice în Cloudul Guvernamental au fost folosite, cel puțin parțial, pentru a acoperi cheltuieli salariale la ADR. Problema nu este doar morală sau administrativă. Din punct de vedere al regulilor europene, cheltuielile salariale nu sunt eligibile în acel tip de finanțare. Când Comisia Europeană sau autoritățile naționale constată că banii au fost folosiți în alt scop decât cel aprobat, suma respectivă trebuie returnată.

Și exact asta s-a întâmplat. Există deja o hotărâre definitivă a Înaltei Curți de Casație și Justiție prin care banii utilizați necorespunzător trebuie restituiți. Numai că sursa din care se face restituirea nu mai este fondul european, ci bugetul de stat al României.

Cu alte cuvinte, contribuabilii români vor acoperi o greșeală pe care nu au făcut-o.

Ministrul Darău nu a lăsat loc de interpretări: „Cheltuieli neeligibile. Reguli ignorate. Responsabilitate zero.” Trei propoziții care rezumă, în opinia lui, modul în care a funcționat conducerea ADR sub Dragoș Vlad, fostul șef al instituției, demis pe 4 mai 2026 de vicepremierul Oana Gheorghiu.

Infrastructura critică, lăsată fără plan

Dincolo de prejudiciul financiar, ministrul Darău ridică o problemă pe care puțini o menționează în dezbaterea publică actuală: ce s-a întâmplat cu oamenii care administrau efectiv Cloudul Guvernamental în perioada haosului administrativ.

Când situația a explodat și neregulile au ieșit la suprafață, specialiștii tehnici fără de care această infrastructură nu poate funcționa au fost „lăsați complet în aer”, potrivit ministrului. Niciun plan de continuitate, nicio strategie, nicio asumare din partea celor care conduceau instituția. Doar blocaje, întârzieri și tăcere.

Cloudul Guvernamental nu este un proiect simbolic. Prin el trec sau urmează să treacă date și servicii publice esențiale pentru milioane de cetățeni. Când echipa tehnică care îl administrează este pusă în situații imposibile din cauza unor decizii financiare greșite luate la nivel managerial, riscurile nu sunt teoretice.

Suma exactă a prejudiciului este de 14,7 milioane de lei, iar conform hotărârii ÎCCJ, acești bani trebuie returnați rapid, fără posibilitate de amânare sau negociere. Ministrul Darău a transmis că procesul de reîntregire a contului de fonduri europene se va face „rapid, fără tergiversări, fără scuze”, deși nu a precizat concret termenul sau mecanismul prin care se va realiza.

La suma de 14,7 milioane de lei se adaugă o altă cifră care a apărut în contextul mai larg al acestui scandal: în plângerea penală depusă la DNA de fostul șef ADR, Dragoș Vlad, se vorbește despre riscul pierderii unor fonduri europene nerambursabile în valoare de aproximativ 164 de milioane de lei, ca urmare a anulării unei proceduri de achiziție publică din cadrul unui proiect strategic de digitalizare. Cele două sume nu se referă la același lucru, dar ambele fac parte din același tablou al dezordinii financiare de la ADR.

Plângeri penale în toate direcțiile

Scandalul are și o dimensiune juridică complicată. Dragoș Vlad, fostul șef al ADR demis de Oana Gheorghiu, a depus la rândul lui o plângere penală la DNA, îndreptată tocmai împotriva vicepremierului interimar Oana Gheorghiu și a ministrului Darău. El îi acuză de presiuni repetate pentru a încălca prevederi legale în domeniul achizițiilor publice și de presiuni privind colaborarea cu grupul de societăți Schwartz, un conglomerat german despre care Vlad susține că ar fi avut legătură cu fundația „Dăruiește Viață”, din conducerea căreia a făcut parte Oana Gheorghiu.

Vicepremierul Oana Gheorghiu a respins toate acuzațiile, declarând că informațiile lansate de fostul șef al ADR sunt „complet false”. Între timp, DNA a deschis un dosar penal „in rem” în legătură cu faptele reclamate, procurorii urmând să desfășoare audieri în acest caz. Dragoș Vlad nu a fost audiat oficial până în prezent, el depunând deocamdată documente la sediul DNA central din Știrbei Vodă.

Practic, două tabere se acuză reciproc la DNA, în timp ce banii contribuabililor trebuie să acopere o gaură lăsată de un management care, indiferent de cine poartă vina politică, a funcționat sub nivelul oricărei responsabilități minime.

Un pattern vechi cu un nume nou

Ministrul Darău a ales să descrie situația actuală în termeni mai largi, vorbind despre un „pattern” sistemic în digitalizarea României: fonduri europene pierdute din incompetență, milioane mutate în sarcina bugetului de stat, proiecte strategice vulnerabilizate și infrastructură critică pusă în pericol prin improvizație. Un tablou pe care, în opinia lui, îl maschează cei implicați prin apeluri la „blocaje instituționale” și „neclarități legislative”.

„Nu există nicio neclaritate. Există doar oameni care au crezut că în statul român nu răspunde nimeni niciodată pentru nimic”, a scris ministrul.

Replica sună bine. Problema este că același discurs, despre răspundere și transparență, apare ciclic în România, de obicei după ce daunele s-au produs deja și se caută vinovați în funcție de tabăra politică din care fac parte.

Că banii au fost cheltuiți greșit, că infrastructura digitală a statului a fost administrată haotic și că specialiștii tehnici care o întrețin au fost puși în situații imposibile nu pare să fie, în fond, subiect de controversă între cele două tabere. Nimeni nu contestă prejudiciul de 14,7 milioane de lei. Nimeni nu pune la îndoială hotărârea ÎCCJ.

Dezbaterea reală este despre cine plătește politic pentru această situație, nu despre cum se asigură că nu se mai repetă.

Iar asta, poate, este cel mai îngrijorător lucru din toată această poveste.